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两会提案的《操纵体育比赛罪》,美日韩早已实施

其实,假球等操作体育比赛的情况在全球都很普遍。确实,也有很多发达国家对于操纵比赛的行为有相关立法规定,并且相关的体育协会或者联赛也特别重视相关法律法规,下面我们看看美国、日本、韩国都是怎么做的。

美国

在美国,针对操纵体育比赛的法律主要由各州制定,通常属于刑法或相关法规的一部分。在一些州,操纵体育比赛被视为一种犯罪行为,例如欺诈或非法博彩。同时,美国联邦政府也制定了一些法律,如《1970年有组织犯罪控制法》(Organized Crime Control Act of 1970),用于打击与体育赛事相关的犯罪活动。

1970 年有组织犯罪控制法案,是一项由民主党参议员发起的国会法案,并由美国总统理查德·尼克松签署成为法律。

该法案禁止创建或管理涉及 5 人或以上人员的赌博组织,如果该组织已营业超过 30 天或单日总收入累计达到 2,000 美元。它还赋予大陪审团新的权力,允许拘留难以管理的证人,并授权美国司法部长保护州和联邦证人及其家人。

这条法案的管理范围比单纯的操纵体育比赛本身范围更大更广。

日本

在日本,也有相关的法律将操纵体育比赛作为有组织犯罪集团来处理,2012年10月,日本全国47个都道府县实施了消除有组织犯罪的法令。

而作为日本顶级足球职业比赛的J联赛,专门与所有52个俱乐部、裁判和日本职业足球运动员协会合作,实施消除有组织犯罪的宣言。

实施背景

近年来,欧洲、非洲、亚洲等国家足球比赛造假案件频发,网络体育博彩的蔓延和国际犯罪组织的存在是这些事件的幕后黑手。为了保护J联赛免受此类不公正的侵害,足球界需要继续切断与有组织犯罪集团和其他反社会势力的联系。

到目前为止,J联赛一直通过新球员培训课程和风险管理培训来提高人们对参与反社会势力相关风险的认识。

在此背景下,J联赛在2012赛季开始前实施了《J联赛消除有组织犯罪组织宣言》。

J联赛的措施:

在国内外传播《消除有组织犯罪集团宣言》

将《消除有组织犯罪集团宣言》张贴在体育场、俱乐部会所和其他相关设施处

与当地警方合作在各俱乐部进行培训

将相关条款引入法规、合同等中、引入J联赛规则和比赛管理条例中

设立举报求助热线电话

为防止比赛造假,日本足球协会已与国际足协的子公司 EWS(早期预警系统有限公司)签订了协议,实时监控世界各地 J联赛比赛和其他赛事的在线投注,在出现异常情况时发出预警(从2011赛季开始)

对球员、裁判员、比赛专员等相关从业人员进行持续培训

韩国

在韩国,相关的法律条例更明确。

《国民体育振兴法》

第 26 条(禁止类似行为)禁止不符合条件的人发行投票券或进行与财产相关的预测结果等类似行为。运动员、管理者、经理人、教练员、裁判员、体育组织的雇员等均受到相关约束,不得响应不正当要求。

第 47 条和第48条(处罚)凡违反相关规定的组织者或行业从业人员,根据行为情况和严重程度,应处以不超过5年或7年的监禁,或者不超过5000万韩元或7000万韩元的罚款。

韩国人认为,体育是一场没有剧本的戏剧。而观看体育比赛,就是为了体验这种没有剧本的情感。因此,如果体育运动被操纵,那就大错特错,体育运动的价值会受到质疑。如果你想要一种编排好的情感,可以去看电影或戏剧,它们要精致得多,因为没有理由去看体育比赛。所以,假球是一种操纵、欺骗和欺骗观众的方式。即便不涉及到赌博等利益问题,至少也是对观众的不尊重。

但是,即便有的国家有明确的立法,在面临巨大的诱惑时,虚假比赛的情况还是屡禁不止。

不过,本次两会上关于《操纵体育比赛罪》的相关提案,也代表中国体育在立法层面也在向国际接轨,是中国体育发展过程中的重要环节。

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